Оспаривание отказа в субсидии малому бизнесу в арбитражном суде (гл. 24 АПК РФ). Отмена незаконного решения суда и победа в апелляции

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РАБОТЕ С ИС СУБСИДИЯ АПК 24 Оглавление ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ В  В  В  В 3 1. В  В  В  В ВВЕДЕНИЕ В  В  В  В 3 2. В  В  В  В Подготовительный этап В  В  В  В 4 3. В  В  В  В Сотрудник районного управления В  В  В  В 9 4.1. В  В  В  В Реестр СХП В  В  В  В 10 4.2. В  В  В  В Отчетность В  В  В  В 10 4.3. В  В  В  В Заявки В  В  В  В 14 4.4. В  В  В  В Аналитика В  В  В  В 16 4.4.1. Отчет по показателям В  В  В  В 17 4.4.3. В  В  В  В Отчет по авторизованным пользователям В  В  В  В 20 4.5. В  В  В  В Обмен сообщениями В  В  В  В 20 5. В  В  В  В Сельскохозяйственный товаропроизводитель В  В  В  В 24 5.1. В  В  В  В Справка В  В  В  В 29 5.2. В  В  В  В Мои реквизиты В  В  В  В 30 5.3. В  В  В  В Отчетность В  В  В  В 30 5.4. В  В  В  В Заявки В  В  В  В 33 5.5. В  В  В  В Обмен сообщениями В  В  В  В 38 6. В  В  В  В Сотрудник РОИВ В  В  В  В 42 6.1. В  В  В  В Сельскохозяйственные товаропроизводители В  В  В  В 43 6.2. В  В  В  В Отчетность В  В  В  В 44 6.2.1. В  В  В  В Автоматизированные проверки данных предоставляемой отчетности В  В  В  В 47 6.3. В  В  В  В Заявки В  В  В  В 47 6.4. В  В  В  В Запросы к ФОИВ В  В  В  В 50 6.4.1. В  В  В  В Первый вариант – отправка межведомственного запроса из заявки товаропроизводителя В  В  В  В 50 6.4.2. В  В  В  В Второй вариант отправки межведомственных запросов – из главного меню В  В  В  В 52 6.4.3. В  В  В  В Подписание запроса в Росреестр В  В  В  В 53 6.5. В  В  В  В Аналитика В  В  В  В 54 6.5.1. В  В  В  В Отчет по показателям В  В  В  В 54 6.5.2. В  В  В  В Отчет по авторизованным пользователям В  В  В  В 57 6.6. В  В  В  В Обмен сообщениями В  В  В  В 58 7. В  В  В  В Специалист РСАПК В  В  В  В 62 7.1. В  В  В  В Сельскохозяйственные товаропроизводители В  В  В  В 63 7.2. В  В  В  В Отчетность В  В  В  В 64 7.2.1. В  В  В  В Автоматизированные проверки данных предоставляемой отчетности В  В  В  В 67 7.3. В  В  В  В Аналитика В  В  В  В 67 7.3.1. В  В  В  В Отчет по показателям В  В  В  В 67 7.3.2. В  В  В  В Отчет по авторизованным пользователям В  В  В  В 71 7.4. В  В  В  В Обмен сообщениями В  В  В  В 71 8. В  В  В  В Специалист ОИБ В  В  В  В 75 8.1. В  В  В  В Сельскохозяйственные товаропроизводители В  В  В  В 76 8.2. В  В  В  В Отчетность В  В  В  В 78 8.2.1. В  В  В  В Автоматизированные проверки данных предоставляемой отчетности В  В  В  В 81 8.3. В  В  В  В Заявки В  В  В  В 81 8.4. В  В  В  В Запросы к ФОИВ В  В  В  В 84 8.4.1. В  В  В  В Первый вариант – отправка межведомственного запроса из заявки товаропроизводителя В  В  В  В 84 Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Заказать написание учебной работы Фото: krasagro.ru

Объявление

о сроке представления получателями субсидии информации для расчета субсидии на возмещение части затрат, направленных на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в 2020 году

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – министерство) объявляет о представлении получателями субсидии информации для расчета субсидии на возмещение части затрат, направленных на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в 2020 году (далее – Информация) в соответствии с пунктом 2.30 Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, в том числе перечень, формы, сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения указанных субсидий, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 22.03.2013 № 111-п (далее – Порядок), приказом министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 26.02.2020 № 153-о «Об утверждении ставок субсидирования на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, ставок субсидирования на возмещение части затрат, направленных на обеспечение прироста собственного производства зерновых, зернобобовых и масличных (за исключением рапса и сои) культур, коэффициента определения доли субсидии, подлежащей распределению между получателями субсидии, имеющими посевные площади, занятые зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем, коэффициента определения доли субсидии, подлежащей распределению между получателями субсидий, имеющими посевные площади, занятые овощными культурами открытого грунта, коэффициента определения доли субсидии, подлежащей распределению между получателями субсидии, имеющими посевные площади, занятые зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и (или) овощными культурами открытого грунта, в отношении которых получателем субсидии осуществляется страхование сельскохозяйственных культур, и признании утратившими силу отдельных приказов министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края».

Получатель субсидии в срок до 05.09.2020 представляет Информацию по форме согласно приложению № 3 к Порядку следующими способами:

на бумажном носителе лично либо путем направления по почте;

в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в том числе через личный кабинет в государственной информационной системе «Субсидия АПК24», созданной в соответствии с Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края» (далее – ГИС «Субсидия АПК24»).

Информации на бумажном носителе лично либо путем направления по почте представляется:

в случае регистрации получателя субсидии на территории муниципального района или муниципального округа края:

в орган местного самоуправления муниципального районаили муниципального округа края;

в случае регистрации получателя субсидии на территории городского округа:

в министерство по адресу: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 125, каб. 702, время работы: 9:00-18:00, обед с 13:00-14:00.

Информация в форме электронного документа, в том числе через личный кабинет в ГИС «Субсидия АПК24» представляется по адресу ( http://24sapk.krskcit.ru ).

Контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки и направления Информации: 8(391) 211-19-22 – консультант отдела развития растениеводства Лозневая Елена Владимировна.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок представления Информации, размещены на официальном сайте министерства (www.krasagro.ru) в разделе Государственная поддержка/Путеводительпо мерам государственной поддержки/Мероприятия по государственной поддержке/Возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (статья 23 Закона края)).

Полезные документы

1. приказ министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 28.08.2020 № 545-о «О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 26.02.2020 № 153-о «Об утверждении ставок субсидирования на возмещение части затрат…» Презентация PDF, 149.0 КБ

Автор: Харитонова Е. А. 8(391) 211-02-63 Источник: Агропромышленный комплекс 02.09.2020 15:40

Хотя как выяснилось позже, эти документы были на сайте поставщика и распечатать их не было никаких проблем. Отсутствие контроля и ошибка с нашей стороны очевидны. Но всё ли непоправимо? Читаем Порядок субсидирования, в котором указано: в случае несоответствия представленных документов требованиям Порядка Управление в течение 3 рабочих дней направляет заявителю соответствующее уведомление на электронную почту, а также адрес фактического местонахождения. Заявитель в установленный срок может повторно подать документыНо что же государственный орган?  А ничего, никакого уведомления наша медицинская организация от Управления не получала. А если бы получила, то разобрались и сразу бы всё предоставили. Значит ее право на участие в программе субсидирования было нарушено тем самым органом, на который законом возложены обязанности по содействию и поддержке, а следовательно имелись все основания для оспаривания отказа в арбитражном суде.

Арбитражный суд первой инстанции 

После того, как я узнал к кому из судей на рассмотрение попало наше дело, я честно предупредил доверителя о том, что лёгким этот процесс не будет точно, а скорее всего, добиваться справедливости нам предстоит только в вышестоящих инстанциях. Так и вышло. Исходя из такой вводной в процесс я постарался принести максимум доказательств, чтобы потом никто не мог упрекнуть нас за то, что мы что-то не представили или не заявили.

Из позиции Управления следовало, что они не обязаны были нам направлять уведомление, поскольку при приеме документов сверялась комплектность документов на с Порядком, а с нашей описью (!) и наличие дилерской справки не проверялось, поскольку предположительно (!) она могла быть приложением к договору. Кроме того заявление нами было подано за два дня до окончания срока приема заявок, а значит и направлять нам уведомление не было никакой нужды, поскольку устранить недостатки мы бы все равно не успели.

Суд эту позицию горячо поддержал, подкрепив ее показаниями свидетеля приемщика документов, который на голубом глазу сказал, что да, сверял комплектность документов с нашей описью и отсутствие дилерской справки его не смутило, ведь ее в описи не было. Вопрос, для какой цели тогда вообще проводится эта проверка, если комплектность не сверяется со списком обязательных документов, установленных Порядком, так и остался открытым…

В итоге суд в удовлетворении требований нам отказал на том основании, что мы сами виноваты, что не приложили документы, а уведомлять нас никто был не обязан, ведь мы хоть и в срок, но всё-таки поздно подали заявление. В решении аргумент о нашей вине смаковался несколько раз.

Арбитражный апелляционный суд

Следовательно подача нами заявки даже за 2 дня до окончания срока не исключает обязанности Управления направить нам уведомление о недостатках для предоставления возможности их устранения. Представитель Управления в судебном заседании активно возражала, вновь говоря о проверке комплектности документов только на соответствие нашей же описи.

Однако пояснить каким пунктом Порядка предусмотрена возможность проверки комплектности документов на соответствие описи, а не на соответствие Порядку так и не смогла.  В итоге после отложения решение суда было отменено полностью, отказ Управления признан незаконным. Поход в кассацию успехом для Управления не увенчался.

Однако это дело было только началом нашей борьбы, поскольку заставить Управление исполнить решение суда оказалось ещё более непростой задачей, рассказ о которой тянет на отдельную публикацию. Порядок субсидирования на следующий год был отредактирован, пункт об уведомлении о недостатках был исключен.

18:54 11.02.2022 (обновлено: 16:01 16.01.2023)

26 декабря 2021, 08:35 Как самому закрыть ИП: сколько придется заплатить, какие документы нужны

Порядок получения субсидии

Для получения финансовой поддержки от государства для открытия бизнеса необходимо следовать определенному алгоритму действий. Начать необходимо с обращения в центр занятости.

Проверка сайта центра занятости

Первым делом необходимо проверить, есть ли в регионе проживания гражданина возможность получить поддержку для открытия бизнеса. Для этого нужно изучить информацию на сайте центра занятости. Чаще всего все информация о программе поддержки малого бизнеса находится в разделе “Содействие самозанятости”. В случаях возникновения вопросов, ответов на которых нет на сайте, можно позвонить в ведомство или направить туда запрос. 11 января 2022, 14:21 Самозанятые: чем выгоден статус – отличия от ИП, схема работы

Постановка на учет в службу занятости

Чтобы встать на учет в службу занятости, необходимо заполнить два заявления:

• — на получение пособия по безработицы;
• — о намерении заняться малым бизнесом.

Центр занятости может предлагать варианты трудоустройства. В таком случае гражданину необходимо получить отказы от работодателей.

Прохождение тестирования

Для оценки степени готовности к осуществлению предпринимательской деятельности безработному гражданину необходимо пройти тестирование. Оно помогает определить серьезность намерений будущего бизнесмена и оценить его уровень знаний и умений. Такой тест напоминает тест на IQ: нужно выбрать лишний элемент, определить последовательность цифр и т.д. Также в тесте есть вопросы, касающиеся маркетинга и налогообложения. Если тест выполнен плохо, центр занятости предлагает гражданину пройти обучающие курсы по интересующему его направлению. © РИА Новости / Алексей Куденко Перейти в медиабанк Центр занятости населения “Моя работа”

Составление бизнес-плана

Создание бизнес-плана – это самый сложный этап в подготовке документов. Каждый центр занятости может предъявлять свои требования к его составлению. Где-то могут выдать методические пособия для будущих предпринимателей, где-то консультанты расскажут об общих требованиях или помогут найти пример в интернете. © Depositphotos.com / Vadymvdrobot Рабочее место

Подача документов в центр занятости

Для получения субсидии необходимо подготовить и подать в центр занятости следующие документы:

• — Свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе.
• — Справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
• — Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП).
• — Копия паспорта (для ИП).
• — Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• — Устав юридического лица.
• — Доверенность, дающая право действовать от имени юридического лица.
• — Заявление о предоставлении субсидии на открытие малого бизнеса.
• — Заявление о единовременной материальной помощи на подготовку документов для государственной регистрации.

Перечень документов различается в зависимости от вида субсидий. 4 ноября 2021, 08:00 “Начинала с нуля”. Истории женщин, разбогатевших в декрете

Регистрация ИП или ООО

Процесс регистрации ИП достаточно простой и быстрый: собрать и заполнить документы можно за один день. Перечень документов для регистрации индивидуального предпринимателя:

• — копии всех страниц документа, удостоверяющего личность;
• — заполненное заявление по форме Р21001;
• — квитанция об оплате госпошлины;
• — уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Документы необходимо подавать в налоговую инспекцию или через многофункциональный центр. Обычно регистрация ИП занимает не более трех рабочих дней. 21 сентября 2021, 03:00 Эксперты подсчитали, во сколько обойдется открыть кондитерскую на дому Для регистрации ООО нужны следующие документы:

• — решение о создании юридического лица, если один участник;
• — договор об учреждении и протокол общего собрания, если участников несколько;
• — устав ООО;
• — квитанция об оплате госпошлины;
• — гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса.

Чтобы зарегистрировать ООО, необходимо обратиться в отделение ФНС или в многофункциональный центр. Спустя не более трех рабочих дней гражданин получает подтверждение открытия бизнеса в виде пакета документов.

Уведомление центра занятости

После регистрации ИП или ООО необходимо предоставить подтверждающие документы в центр занятости:

1. 1 Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
2. 2 Документы, которые подтверждают материальные траты на подготовку бумаг для государственной регистрации, квитанция об оплате госпошлины и нотариальных услуг.

13 августа 2021, 20:37 Налоги для ИП в 2023 году: какую систему налогообложения выбрать

Получение денег

Компенсация выплачивается в течение 60 дней с момента обращения в центр занятости и успешного принятия документов. Деньги зачисляются на расчетный счет компании гражданина.

Прохождение комиссии

Через полгода-год после получения единовременной финансовой помощи проводится проверка комиссии по контролю за целевым использованием денег. Она проверяет, как развивается бизнес и как расходуются средства. В случае успешного прохождения проверки комиссия составляет акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии. Если нет, потребует вернуть средства в бюджет и составит акт о нецелевом использовании денег. 26 мая 2021, 01:09 Эксперты оценили уровень счастья российских предпринимателей

Причины возврата субсидии

Несмотря на то, что единовременная финансовая помощь государства является безвозмездной, нередки случаи, когда необходимо вернуть деньги в бюджет. Причины, по которым комиссия может потребовать возврата средств:

• — использование их не по назначению;
• — неверные сведения, указанные гражданином в документах;
• — организация или компания были закрыты в течение года с момента открытия;
• — в течение 12 месяцев часть финансовой помощи не была израсходована.

Эксперты рекомендуют подавать заявку на получение единовременной финансовой помощи в начале года, так как в центре занятости еще будут денежные средства. Государство ежегодно выделяет фиксированную сумму для помощи в каждом регионе, а когда она заканчивается, то любой перспективный проект не сможет получить финансирование. 9 ноября 2021, 13:18 Уставной капитал: сколько денег нужно, чтобы открыть ООО Если не удалось подать заявку в начале года, то можно попробовать сделать это в ноябре-декабре, так как бывают случаи, что центр занятости получает дополнительные средства, которые необходимо потратить до конца года.

Рекомендации по составлению бизнес-плана

Дмитрий Морошан, директор департамента по работе с корпоративными клиентами ЕЦЗ-Бизнес, поделился рекомендациями по составлению бизнес-плана: “Прежде всего цифры в бизнес-плане должны основываться на формулах так, чтобы, изменив предполагаемые показатели доходов либо предстоящих расходов в одном месте, они автоматически влияли на взаимозависимые показатели в других разделах, иначе слишком много времени будет потрачено на постоянные пересчеты. Их придется делать много, особенно на этапе планирования”. © Depositphotos.com / CITAlliance Бизнес-леди Перед составлением бизнес-плана эксперт советует освоить программу Excel или ее аналоги для удобства в проведении расчетов и использовании формул. “Необходимо изучить рынок: понять свою услугу/товар, средний чек, который можно за нее запросить, просчитать приблизительную маржинальность. Неплохой способ понять рынок быстрее – связаться с коллегами либо потенциальными конкурентами из такой же сферы деятельности и договориться о звонке или совместном обеде. Обычно конкуренты соглашаются на предложение, если уверены, что аналогичный бизнес будет запущен не в их регионе”, – добавил Дмитрий Морошан. По его словам, за один-два часа разговора с конкурентом можно узнать о планируемом бизнесе больше, чем за несколько месяцев самостоятельного “плавания”. Если не удается найти такого человека, стоит изучить все – статьи, книги на тематику, сводки новостей, обзвонить конкурентов, представляясь клиентом, заказать услугу и посмотреть, как она будет представлена. После этого стоит приступать к бизнес-плану. 31 октября 2021, 08:28 Аналитики подсказали самозанятым, как заработать в интернете Сам бизнес-план – не панацея, и показатели, которые в нем будут указаны, скорее всего не совпадут с реальностью, так часто бывает даже у международных корпораций. Никто не может предугадать рынок и спрос на услугу, особенно новичок в этом деле. Но зато при составлении проекта можно ответить на многие вопросы: за сколько стоит продавать свои услуги, какие товары предлагать, сколько персонала понадобится, какие должности по штатному расписанию необходимо ввести, чтобы бизнес работал самодостаточно, какие средства необходимо заложить на маркетинг и какие способы рекламы предусмотреть. “Один из главных вопросов, который необходимо будет решить: какая сумма необходима для первоначального запуска бизнеса, чтобы он не “затонул”. Нужно просчитать точку выхода бизнеса на самообеспечение без дополнительных инвестиций и через сколько окупятся вложенные средства”, – добавил эксперт. © Depositphotos.com / AndrewLozovyi Бизнесмен Также Дмитрий Морошан рекомендует стараться быть готовым к более негативному сценарию, чем планировалось: “Предполагаемую прибыль нужно рассчитывать из минимально возможных сумм, а расходы – из максимально вероятных. Так можно заложить большие резервы и при необходимости запросить более верные кредитные либо инвестиционные суммы и рассчитать, сколько средств дополнительно необходимо зарезервировать для запуска и развития бизнеса в первые годы его жизни”. “Особенности бизнеса в России состоят в том, что если это не сфера строительства, тяжелой промышленности или IT-стартапа, то желательно окупить вложенные средства за период до 18 месяцев. Это связано с горизонтом планирования, особенно в постковидный период. Поэтому если будущий предприниматель укладывается в этот срок, то все нормально. Маржинальность бизнеса должна приносить даже по расчетам хотя бы 12%, если она будет ниже 8%, то бизнес запускать не рекомендуется. Но все зависит от того, какой вид деятельности планируется запускать”, – поясняет эксперт.

Интерактивный портал социальной защиты предлагает свои услуги населению. В данной статье мы расскажем о том, как зарегистрироваться, отправить заявление, проверить его статус, а также укажем контакты и способы связаться по различным вопросам соцзащиты.

Содержание

Как зарегистрироваться

Сайтом можно пользоваться и без регистрации, вам будет доступна вся справочная информация по услугам социальной защиты в вашем регионе, указанная на портале. В частности, здесь имеется реестр поставщиков услуг социального обслуживания с указанием их контактов по которым с ними можно связаться, проверить данные о выданной лицензии на услуги, и собственно, ознакомиться с полным списком предоставляемых услуг.

Для того, чтобы обращаться за социальными услугами с помощью портала, вам обязательно понадобится регистрация.

При вашем первом обращении к порталу необходимо будет зарегистрироваться на сайте https://iapsprelease.katharsis.ru/user/register/, указав при этом свои данные, а именно:

• Имя, фамилию, отчество;
• Номер СНИЛС;
• Удостоверение личности (паспорт или другой документ);
• Номер ИНН;
• Адрес регистрации;
• Адрес места жительства (если не совпадает с местом регистрации);
• Электронную почту.

После этого, на указанную контактную электронную почту придет ссылка-подтверждение, по которой необходимо будет перейти. После подтверждения, можно будет войти на портал с помощью логина и пароля, присланного вам на электронную почту.

Обратите внимание на то, что корректно портал социальной защиты Краснодарского края будет работать только в следующих версиях браузеров:

• Internet Explorer версии 9.0 и выше;
• Mozilla Firefox версии 30 и выше;
• Opera версии 24 и выше;
• Google Chrome 35 и выше.

Как войти в личный кабинет

Войти в личный кабинет на портале можно двумя способами:

• С помощью логина и пароля,
• Через сайт Госуслуги.

Выбирайте наиболее удобный для вас способ входа в личный кабинет. Единая система идентификации и аутентификации позволит зайти на портал с помощью сайта Госуслуги, если вы на нем уже зарегистрированы.

Как проверить статус заявления

В личном кабинете будут фиксироваться все обращения в соцзащиту населения Краснодарского края. А также для удобства пользователей будет отображаться статус вашего обращения.

В течение 20 дней после регистрации обращения, у него будет статус «на рассмотрении».

Для того, чтобы проверить статус вашего заявления, достаточно будет зайти в личный кабинет и узнать о смене статуса обращения.

Если по окончании этого 20-дневного периода статус не изменился, рекомендуется обратиться в ваше региональное управление социальной защиты и назвать номер своего заявления. Вас обязательно проконсультируют по поводу решения по вашему заявлению.

Мобильное приложение «СоцЗащита»

Для удобства пользователей на портал социальной защиты можно обратиться прямо со смартфона. Для этого необходимо установить на телефон приложение «Соцзащита» от разработчика НПК «Катарсис».

На данный момент доступны версии для:

• Android:          Скачать в Google Play
• iPhone и iPad: Скачать в App Store

Обращаем ваше внимание, что зайти в мобильную версию приложения «Соцзащита» возможно только с помощью учетной записи портала Госуслуги.

С помощью мобильного приложения «Соцзащита» у вас всегда под рукой актуальная информация:

• О социальных выплатах;
• О ваших обращениях и их статусах;
• О подразделениях органов социальной защиты в вашем районе;
• О предоставлении услуг социальной защиты.